谈球吧体育劳卫制普京的政治筹码

2023-08-11 13:08:39

　　谈球吧体育新版劳卫制将于今年9月1日生效。它将6岁以上的公民分为11个年龄段，对各年龄的运动达标成绩做出了规定。

　　苏联劳卫制自1931年起实行，1991年废止。以1972年版劳卫制标准为例，19至28岁男性获得100米跑金质奖章的标准是13秒、1000米跑的金质奖章标准是3分10秒、跳高是1米45。

　　索契冬奥会的巨大投入至今仍在俄罗斯国内备受争议。不过，在本土举行的冬奥会上，金牌榜、奖牌榜第一的成绩还是让更多俄罗斯人与总统普京一样引以为傲。

　　索契的荣光让提倡“体育兴国”的普京决定把体育上升到提升国力的重要方式。在建议利用冬奥会剩余资金以及利润发展俄罗斯群众体育事业的同时，这位狂热的体育爱好者在24日签署命令，恢复苏联时期的“劳动与卫国制度”（简称“劳卫制”）。这项曾经被废止23年的苏联全民体育制度重新被普京赋予发展全民体育借以提升综合国力的深意。

　　索契冬奥会落幕的那天，俄罗斯人纷纷走上街头庆祝。用普京的话来说“这是一次俄罗斯的国家胜利”，如果看看过去几届奥运会的奖牌榜，或许就很容易体会那些俄罗斯人疯狂的原因。

　　在北京奥运会上，志在登上奖牌榜前两位的俄罗斯依旧屈居第三，而在2012年伦敦奥运会上，俄罗斯在大多数时间都在奖牌榜上位居第五，只是依靠最后几天的冲刺才超越韩国跻身第四位。

　　对于雄心勃勃的俄罗斯人而言，连续几届在奥运会上的尴尬，与当年苏联和独联体在体育领域的强大统治力形成了鲜明的对比。

　　在伦敦奥运会尚未落幕之际，俄罗斯政坛就有人提出要恢复苏联时期的“劳卫制”。从名称上来看，“劳卫制”似乎与体育全无干系，但它却是不折不扣的苏联全民体育宝典。

　　苏联“劳卫制”自1931年起实行，1991年废止，覆盖苏联10至60岁的全体公民。该制度是苏联体育计划和标准的基础，苏联学校、企事业单位和农村的体育协会当时积极推广“劳卫制”的锻炼和达标测试工作，引导广大群众积极参加体育锻炼。

　　当时，俄总统办公厅主任谢尔盖·伊万诺夫表态，俄罗斯在体育领域绝对不会恢复苏联体制，尽管俄罗斯可能首次跌出奥运奖牌榜前三名。当时的俄罗斯《独立报》分析道，“这位前俄罗斯国防部部长的想法代表了很多俄罗斯官员的想法，他们更希望在社会各领域与苏联割裂。”

　　在前苏联解体后，俄罗斯体育就采取了叶利钦的“休克疗法”，体育部门的财政来源不再主要依靠政府拨款，而采取社会筹集的方式。

　　俄罗斯为此撤销了苏联时期的国家体育运动委员会，改由俄罗斯奥委会负责竞技体育管理的全部职能，体育体制完全推向市场化管理。

　　从一个极端走到另一个极端，俄罗斯竞技体育管理陷入混乱，经济低迷更令运动员和教练员得不到保障，众多一线体校和训练中心倒闭。加上体育管理机构一直处在不断的变动之中，俄罗斯体育开始迅速滑落。

　　2004年，俄罗斯前体育部长佳加乔夫在参观中国运动员训练设施时，大为惊叹，艳羡不已。在接受媒体采访时，他居然直言印象最深的是中国运动员丰盛的菜肴。

　　经济颓废导致的体育投资不足，直到2006年前后才有所好转，但已经造成了俄罗斯体育长期青黄不接。

　　一度试图彻底摒弃苏联模式，但俄罗斯却陷入了美国社区体育发展模式和传统的国家主导模式的夹缝中。捉襟见肘的经费也让他们削弱了对大众体育的投入，这进一步加重了俄罗斯体育的衰弱。

　　去年，再次就任总统一年后，普京的新政府就开始主导体育改革。这一次他们的目标并不是近年来逐渐复苏的竞技体育，而是被牺牲了几十年的全民体育。

　　为了配合索契冬奥会，2013年4月普京就责成政府部门制定“全俄罗斯体育运动标准”并要求在2013年11月15日前提交至总统委员会审查。

　　俄罗斯人很清楚，这就是恢复苏联时期的“劳卫制”，这是一套针对全民身体素质发展做出规定的体育标准。

　　“劳卫制”其实并不复杂谈球吧体育。以1972年版劳卫制标准为例，19至28岁男性获得100米跑金质奖章的标准是13秒、1000米跑的金质奖章标准是3分10秒、跳高是1米45。中老年人的标准则相应调低，40至49岁年龄段的60米跑达标成绩为12秒，50至60岁则不设短跑测试，仅保存400米跑，达标成绩为2分50秒。

　　在去年10月的社会公开讨论后，普京政府在获得广泛支持后决定恢复“劳卫制”。当时克里姆林宫网站援引普京的话说道：“我们选择制定这一体育标准是为更好的保证国民身体素质发展，传承体育文化和体育精神。希望这一教育主题能够获得认可。”同时，政府方面强调，此次将由健康专家小组参与制定出较为合适的身体标准。

　　普京及其智囊团对于恢复“劳卫制”有着深层次的考虑。他们希望能够让每一笔政府投资经费切实落实在全民体育中，而过去没有详细的身体标准，也造成很多用于全民体育的经费被贪腐盘剥。

　　2012年，俄罗斯媒体曾报道称，政府投资的40亿美元但最终只有少部分落实到了社区体育设施建设上，而当时俄联邦楚瓦什共和国的体育文化部长阿纳托利·尼古拉耶夫就因贪污经费被起诉。

　　前苏联实行的“劳卫制”由两个部分组成：少年劳卫制和普通劳卫制。少年劳卫制适用于中小学生。普通劳卫制适用于青年学生和其他劳动者。普通劳卫制一般分为三级。

　　每个级别的“劳卫制”都规定不同的、需要掌握的体育知识、技能、部分运动项目的测验及标准。“劳卫制”的测验项目往往通过体育比赛的形式，比如校际、厂际，以及班组之间的体育比赛进行。通过在全国范围内推行劳卫制，体育运动逐渐深入到俄罗斯人的日常生活中。全民体育活动，不仅增强了劳动者的体魄谈球吧体育，而且为选拔优秀的后备体育人才创造了有利的条件。 根据俄罗斯政府的统计，第二次世界大战前，苏联经常参加体育运动的人数约占总人口的10％；到苏联解体前，参加体育运动的人数已发展到占总人口的35％以上。

　　2006年，俄罗斯“经常参加体育运动的人数”增加到1700万，比2005年增加了300万。普京希望“劳卫制”能够给一个复兴的俄罗斯更强大的基础。

　　曾经参与筹办索契冬奥会的俄罗斯克拉斯诺达尔州州长列夫·库兹涅佐夫这样总结：首先，“劳卫制”是评估俄罗斯国民身体健康状况的客观工具，是国家落实社会经济发展任务的重要参考要素； 其次，“劳卫制”是引导民众投入健康生活方式的重要措施；第三，“劳卫制”达标勋章可成为学生考学的附加成绩，并在个人强制医疗保险上给予奖励。

　　从两年前官员对“劳卫制”说不，到如今“劳卫制”将于今年9月1日正式生效。这项在苏联标准基础上作出修改，将6岁以上的民众分为11个年龄段，规定了各年龄运动达标成绩的全民体育制度的推出，可以说是在普京一手推动下成为现实的。

　　这位俄罗斯最具魅力的领导人对于体育的狂热从未中止过。伦敦《金融时报》的专栏作家西蒙·库珀就有深刻的洞悉，“振兴体育是这位俄罗斯最强势的领导人重新打造俄罗斯帝国的一个缩影。”

　　这位擅长柔道、冰球、足球、马术、游泳、赛车、羽毛球的俄罗斯最高领导人甚至以一己之力让俄罗斯曾濒临崩溃的体育重新回到了正轨。

　　2002年10月15日，普京签署了成立“总统体育委员会”的总统令，这是一个全世界上独一无二的政府级体育管理机构。随后在他的主导下，曾经混乱俄罗斯体育管理部门逐渐开始有效运转。同时大批的政府拨款送到了3000名顶尖运动员和教练员手中，一度经费困窘的他们获得了每月500美元的津贴。

　　也是在普京的推动下，2004年俄罗斯体育彩票发行，给了这个国家体育发展迫切需要的大笔资金。

　　普京对于体育的重视并非只是自己单纯的爱好。十年前，他就强调全民体育才能给俄罗斯强大的未来：“体育成绩能够促进一个民族的发展，体育成绩已经成为我们国家的名片，但体育委员会不应只重视竞技体育，因为全民体育是竞技体育的基础谈球吧体育，振兴全民体育才是体育委员会的头号任务。” 近年，俄罗斯先后成功申办2013年喀山大运会、2014年索契冬奥会和2018年世界杯，极大地刺激了体育产业的发展。在普京的号召下，俄罗斯富翁们也不再只投资英超俱乐部，身家数十亿美元以上的巨富如利辛、柯思定、克里莫夫、乌斯曼诺夫分别“承包”了射击、体操、摔跤和击剑协会，使得这些曾经的优势项目在短短几年内重振雄风。

　　如今，普京把重心又一次放在了全民体育上，这也是他深谋远虑的政治策略。根据《俄罗斯2006-2015年体育发展纲要》，俄罗斯将要在2015年前在全国建设1000所体育运动中心，还要在教育系统建造733个室内游泳馆和733个多功能体育馆。

　　这些体育场馆的建设，加上重新启用的“劳卫制”，两者有效结合将让俄罗斯人获得更健康的体魄，根据专家计算，如果事情真的能够按照理想中的状况发展，那么，到了2015年，俄罗斯政府将能够节约240亿卢布的公费医疗费用。